邯鄲市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案

邯鄲市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案

（2018-2020年）

為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))精神，加快推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念和治國(guó)理政的新思想新戰(zhàn)略，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜、循序漸進(jìn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、協(xié)調(diào)推進(jìn)的垃圾分類(lèi)制度，全面提高垃圾分類(lèi)工作水平，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

二、區(qū)域范圍

主要在叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，主體范圍是所有公共機(jī)構(gòu)(包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣電等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位)和相關(guān)企業(yè)(包括賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等)以及居民社區(qū)，全面實(shí)施生活垃圾分類(lèi)。

三、主要目標(biāo)

2018年底前，叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)和邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政機(jī)關(guān)率先開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、居民社區(qū)5%以上，生活垃圾分類(lèi)覆蓋范圍達(dá)到20%以上。

2019年底前，公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、居民社區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋范圍達(dá)到60%以上。

2020年底，全市垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍達(dá)到90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，垃圾分類(lèi)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，市民基本養(yǎng)成垃圾分類(lèi)習(xí)慣，垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化水平明顯提高。

四、主要任務(wù)

（一）規(guī)范垃圾分類(lèi)投放。由叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)政府和邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四區(qū)”政府<管委會(huì)>）牽頭，城管執(zhí)法部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同建立政府、社區(qū)、單位（企業(yè)）和居民“四位一體”機(jī)制，或招聘市場(chǎng)化服務(wù)外包公司負(fù)責(zé)，落實(shí)生活垃圾分類(lèi)投放制度。

1.生活垃圾分類(lèi)。

(1)有害垃圾。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

(2)易腐垃圾。包括：家庭及單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾，腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽內(nèi)臟等。

(3)可回收物。包括：大件棄物，廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(4)其它垃圾。除上述以外的其它生活垃圾，如：碎陶瓷、爛玻璃、零星骯臟的紙片、塑料、織物，灰土石塊等。

居住區(qū)域，主要指居住小區(qū)、公寓、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，一般分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其它垃圾四類(lèi)。單位區(qū)域，主要指黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、寫(xiě)字樓等辦公場(chǎng)所，有集中供餐的單位一般分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其它垃圾四類(lèi)；無(wú)集中供餐的單位一般可分為有害垃圾、可回收物、其它垃圾三類(lèi)。公共區(qū)域，主要指城市道路、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所，一般分為可回收物、其它垃圾兩類(lèi)。有條件的區(qū)域，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精分、細(xì)分。

2.投放設(shè)施配置。全市統(tǒng)一規(guī)定各類(lèi)垃圾收集容器和垃圾袋的類(lèi)別、規(guī)格、標(biāo)志、選型等，“四區(qū)”政府（管委會(huì)）和各相關(guān)單位依據(jù)本區(qū)域生活垃圾分類(lèi)規(guī)定和要求，確定垃圾容器的容量、數(shù)量和位置，并組織采購(gòu)配置或交由市場(chǎng)化分類(lèi)服務(wù)外包公司配置。

3.分類(lèi)投放責(zé)任主體。生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責(zé)任人制度，其責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（1）黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；單位自管的，本單位為責(zé)任人。

（2）住宅區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；業(yè)主自行管理物業(yè)的，業(yè)主為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的，由所在地街道辦事處確定責(zé)任人。

（3）道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的清掃保潔單位為責(zé)任人。

（4）機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道、交通以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位為責(zé)任人。

（5）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人。

（6）舉行大型戶外運(yùn)動(dòng)的，組織單位為責(zé)任人。

（二）規(guī)范垃圾分類(lèi)收運(yùn)。由“四區(qū)”政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織，與環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法、供銷(xiāo)部門(mén)對(duì)接，以“分類(lèi)處理”引導(dǎo)“分類(lèi)運(yùn)輸”，構(gòu)建分類(lèi)直運(yùn)體系，實(shí)行分收分運(yùn)。建設(shè)與周邊環(huán)境相適應(yīng)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，采用密閉、環(huán)保、高效、智能的垃圾收集、運(yùn)輸車(chē)輛，完善生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)登記管理臺(tái)賬制度，具體記錄收運(yùn)的生活垃圾種類(lèi)、數(shù)量、責(zé)任人、去向等，提高生活垃圾收運(yùn)精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)垃圾收運(yùn)人員培訓(xùn)、管理，分類(lèi)垃圾實(shí)行分類(lèi)收運(yùn)，杜絕混收混運(yùn)問(wèn)題。

有害垃圾由市環(huán)境保護(hù)局逐步建立覆蓋全市的有害垃圾規(guī)范回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一回收市民在日常工作、生活中產(chǎn)生的有害垃圾。也可委托具備資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)處理。將有害垃圾納入危險(xiǎn)廢物管理，負(fù)責(zé)對(duì)其貯存、運(yùn)送、處置進(jìn)行監(jiān)管，并做好收集運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)指導(dǎo)。

可回收物由市供銷(xiāo)部門(mén)加強(qiáng)與再生資源回收企業(yè)的對(duì)接，應(yīng)在公平交易的前提下可自行運(yùn)送或聯(lián)系再生資源回收企業(yè)上門(mén)收集，并負(fù)責(zé)對(duì)可回收物收集和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管工作。

易腐垃圾由市城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督餐廚垃圾處理公司，每日需對(duì)城區(qū)產(chǎn)生的易腐垃圾進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)至市餐廚垃圾處理廠；對(duì)其它垃圾定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)至市生活垃圾處理廠，確保其它垃圾日產(chǎn)日清不積存。

（三）提高垃圾分類(lèi)處理能力。

1.有害垃圾處理。市環(huán)境保護(hù)局要全程指導(dǎo)監(jiān)督有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理公司，對(duì)從生活垃圾分出的有害垃圾實(shí)現(xiàn)應(yīng)收、盡收，全部處理，要與市財(cái)政對(duì)接補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，2018年底前要恢復(fù)或建成標(biāo)準(zhǔn)化的有害垃圾處理設(shè)施并投入運(yùn)行。

2.易腐垃圾處理。易腐垃圾由市、區(qū)城管部門(mén)或?qū)I(yè)公司統(tǒng)一收運(yùn)至市餐廚垃圾處理廠進(jìn)行集中處理，實(shí)現(xiàn)易腐垃圾資源化再利用。2018年底前市城管執(zhí)法局要建成并運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化的餐廚垃圾處理廠，真正實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化處理。

3.可回收物處理。由市供銷(xiāo)部門(mén)組織具備資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一組織收集后（含廢舊紡織品、大件垃圾）運(yùn)送至再生資源回收處理站進(jìn)行集中處置，加強(qiáng)對(duì)再生資源回收站點(diǎn)管理。落實(shí)再生資源回收的計(jì)量統(tǒng)計(jì)，并納入生活垃圾資源化回收統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

4.其它垃圾處理。其它垃圾由“四區(qū)”城管執(zhí)法部門(mén)或?qū)I(yè)公司統(tǒng)一收運(yùn)至市生活垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，同時(shí)市城管執(zhí)法局加快主城區(qū)東部生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)早日投運(yùn)，滿足垃圾處理需求。

五、職責(zé)分工

“四區(qū)”政府（管委會(huì)）必須承擔(dān)起主體責(zé)任，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作。市有關(guān)部門(mén)依據(jù)任務(wù)分工負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)的相關(guān)工作。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論宣傳工作，協(xié)調(diào)新聞媒體充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微博、微信等媒介，積極開(kāi)展各類(lèi)教育宣傳活動(dòng)，大力宣傳生活垃圾分類(lèi)工作，引導(dǎo)廣大市民廣泛參與、積極支持生活垃圾分類(lèi)與循環(huán)利用工作。

市文明辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市民的宣傳教育，將生活垃圾分類(lèi)收集處置工作納入文明城區(qū)評(píng)選目標(biāo)考核范疇。

團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織及志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)，普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)。

市愛(ài)衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)將生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施情況納入年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生檢查考核范圍。

市法制辦：負(fù)責(zé)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作立法調(diào)研，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)立法工作。

市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)方案制定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度的研究與制定；牽頭做好易腐垃圾、其它垃圾相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和無(wú)害化處理工作；制訂生活垃圾分類(lèi)中的宣傳常識(shí)、名詞術(shù)語(yǔ)、圖形標(biāo)識(shí)、收集袋和收集容器技術(shù)要求；研究制訂生活垃圾分類(lèi)投放、收運(yùn)、處置方案和生活垃圾分類(lèi)收集處置設(shè)施設(shè)備的管理與技術(shù)要求，并負(fù)責(zé)城市公園、游園、廣場(chǎng)、道路等場(chǎng)所生活垃圾設(shè)施的設(shè)置。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)予以支持，負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資支持申報(bào)工作。

市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾收運(yùn)、儲(chǔ)存和處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)管。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)除星級(jí)賓館以外的賓館、酒店的垃圾分類(lèi)管理工作；加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，提倡“凈菜進(jìn)城”，從源頭上實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量。

市供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)再生資源回收企業(yè)的管理，推進(jìn)社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)體系；負(fù)責(zé)再生資源（生活垃圾分類(lèi)后可回收物）回收利用的收運(yùn)管理和分流處置的管理。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)公共機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)收集宣傳、容器設(shè)置經(jīng)費(fèi)支出和有害垃圾、易腐垃圾、其它垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)施建設(shè)、無(wú)害化處置補(bǔ)貼等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。并督促“四區(qū)”政府（管委會(huì)）財(cái)政落實(shí)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)和居民社區(qū)投放暫存階段環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍或垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化服務(wù)外包公司運(yùn)行費(fèi)用等相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。

市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)和管理，要加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)處理的重要意義的宣傳培訓(xùn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)水平。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目方案審查時(shí)，明確垃圾直運(yùn)和分類(lèi)收集處置配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施（包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)、垃圾箱集中放置點(diǎn)）具體位置；結(jié)合垃圾分類(lèi)工作的要求，對(duì)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修編。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促建筑工地和新建小區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)單位做好垃圾分類(lèi)投放暫存、容器放置等垃圾分類(lèi)工作。

市行政審批局：負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理有關(guān)項(xiàng)目的行政許可審批。

市住房保障房產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)“四區(qū)”政府（管委會(huì)）物業(yè)主管部門(mén)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)職能部門(mén)、垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化服務(wù)外包公司開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。

市教育局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳教育，督促教育系統(tǒng)搞好垃圾分類(lèi)工作。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)在公共交通場(chǎng)所推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，督促機(jī)場(chǎng)、公交場(chǎng)站、客運(yùn)場(chǎng)站和公交車(chē)、出租車(chē)等公共交通工具的經(jīng)營(yíng)者和管理者開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。

市旅游發(fā)展委：負(fù)責(zé)督導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)的酒店、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)的垃圾分類(lèi)工作，發(fā)揮導(dǎo)游對(duì)游客的宣傳引導(dǎo)作用。

市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位依法回收餐廚垃圾并與具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司簽署收運(yùn)協(xié)議。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品包裝、限制過(guò)度包裝，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。

市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)將生活垃圾分類(lèi)納入社區(qū)居民公約內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)社區(qū)公益性舊衣服捐贈(zèng)的監(jiān)督管理，杜絕捐贈(zèng)的舊衣物非法流入二手市場(chǎng)。

市委機(jī)關(guān)事務(wù)局、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)域生活垃圾分類(lèi)工作，加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)實(shí)施情況的管理監(jiān)督和檢查考核。

“四區(qū)”政府（管委會(huì)）：按照屬地管理的原則承擔(dān)主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)工作的組織實(shí)施，規(guī)范垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)和設(shè)施建設(shè)。也可通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，引進(jìn)社會(huì)資本（垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化服務(wù)外包公司）參與居民社區(qū)的垃圾分類(lèi)投放暫存階段的宣傳推廣、分類(lèi)袋發(fā)放、積分兌換、容器設(shè)置等工作。

其他相關(guān)部門(mén)、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、社會(huì)各界應(yīng)密切配合做好生活垃圾分類(lèi)收集處置推進(jìn)工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的邯鄲市推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市城管執(zhí)法局、市發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由“四區(qū)”政府（管委會(huì)）及市相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類(lèi)工作的總體籌劃部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類(lèi)工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)、督促各單位工作開(kāi)展；掌握全市生活垃圾分類(lèi)工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供建議；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)和月報(bào)制度，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作落實(shí)。

(二)建立完善法規(guī)規(guī)章。加快完善生活垃圾分類(lèi)方面的法律制度，盡快出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。發(fā)布生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)目錄、生活垃圾分類(lèi)投放和分類(lèi)運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范。完善生活垃圾分類(lèi)及站點(diǎn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。市城管執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、公安、供銷(xiāo)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立垃圾分類(lèi)執(zhí)法體系建設(shè)，加大執(zhí)法力量保障，對(duì)單位和個(gè)人拒不履行生活垃圾分類(lèi)和減量義務(wù)的進(jìn)行糾正和處罰。公安部門(mén)要對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、回收車(chē)等予以通行保障。

（三）落實(shí)資金保障。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)宣傳教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)市級(jí)公共機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所分類(lèi)投放時(shí)所需分類(lèi)垃圾袋、垃圾容器等有關(guān)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)各種垃圾分類(lèi)集中投放后的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、設(shè)施建設(shè)和無(wú)害化處置經(jīng)費(fèi)的貼補(bǔ)。“四區(qū)”政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)和居民社區(qū)垃圾分類(lèi)人力宣傳、垃圾袋分發(fā)、容器設(shè)置、積分兌換等專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍或垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化服務(wù)外包公司的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，參考外地生活垃圾分類(lèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照居民生活垃圾分類(lèi)戶均20元／月測(cè)算，市財(cái)政按戶均10元／月進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，剩余部分由“四區(qū)”政府（管委會(huì)）財(cái)政承擔(dān)，市、區(qū)財(cái)政每年應(yīng)列支垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要加大宣傳教育力度，制作生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳短片、公益廣告、分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)等，聘請(qǐng)環(huán)保形象大使，通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)、公交移動(dòng)媒體等多種形式開(kāi)展宣傳教育，提高市民群眾的思想認(rèn)識(shí)；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、教育系統(tǒng)、各行業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，自行組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)題教育與知識(shí)普及活動(dòng)；發(fā)動(dòng)環(huán)保志愿者與社會(huì)各階層進(jìn)入社區(qū)、進(jìn)入家庭開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳。

（五）落實(shí)屬地主體責(zé)任。“四區(qū)”政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定具體實(shí)施方案，深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，加大資金保障，整合資源，充分發(fā)揮區(qū)屬相關(guān)部門(mén)作用，并組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）建立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍或引入分類(lèi)服務(wù)外包公司，逐步推進(jìn)，強(qiáng)化落實(shí)。

（六）強(qiáng)化考核監(jiān)督。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作順利實(shí)施，將垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作實(shí)施情況納入市委、市政府對(duì)“四區(qū)”政府（管委會(huì)）和市有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。