成都市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法

成都市人民政府令

第200號(hào)

《成都市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)2019年2月18日市政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年5月1日起施行。

市長(zhǎng)

2019年3月29日

成都市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法

第一條（目的依據(jù)）
為了加強(qiáng)城市生活垃圾無(wú)害化處理，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。
本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱垃圾處理費(fèi)），是指將生活垃圾從垃圾投放點(diǎn)運(yùn)往垃圾處置場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。
第三條（適用范圍）
本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區(qū)（含成都高新區(qū)），其他區(qū)（市）縣人民政府（含成都天府新區(qū)管委會(huì)）所在地建成區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地建成區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納垃圾處理費(fèi)。
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭免繳垃圾處理費(fèi)。
第四條（定價(jià)主體）
垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照分級(jí)管理的原則實(shí)行政府定價(jià)，具體定價(jià)權(quán)限按照四川省定價(jià)目錄的規(guī)定執(zhí)行。
市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步推行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)政策。
第五條（管理職責(zé)）
市城市管理部門負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)收繳的指導(dǎo)監(jiān)督工作。市發(fā)改、財(cái)政、住建、稅務(wù)、民政等部門應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)同做好垃圾處理費(fèi)收繳管理工作。
各區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾處理費(fèi)的收繳管理，并確定一個(gè)部門具體負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)收繳工作。
第六條（收費(fèi)主體）
垃圾處理費(fèi)由各區(qū)（市）縣垃圾處理費(fèi)收繳部門組織收取。
第七條（收費(fèi)原則）
垃圾處理費(fèi)實(shí)行按量收費(fèi)與定額收費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)原則，具體計(jì)費(fèi)方式為：
（一）城市居民（含城鎮(zhèn)居住的流動(dòng)人口）以戶為單位按月定額收費(fèi)；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校除外）、社會(huì)團(tuán)體以人為單位定額收費(fèi)；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、醫(yī)院、學(xué)校、部隊(duì)等按生活垃圾產(chǎn)生量收費(fèi)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按量收費(fèi)有困難的，可以按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)量收費(fèi)；
（四）自收自運(yùn)單位按垃圾進(jìn)場(chǎng)量收費(fèi)。
按前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定計(jì)費(fèi)的單位，垃圾處理費(fèi)可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取，具體實(shí)施辦法由市城市管理部門制定。
第八條（收費(fèi)基數(shù)）
按量計(jì)收的單位，以上一年度生活垃圾產(chǎn)生量為基數(shù)核定當(dāng)年生活垃圾處理量，也可以據(jù)實(shí)核量計(jì)收；以人為單位定額計(jì)收的單位，以上一年度在冊(cè)職工人數(shù)為基數(shù)核定當(dāng)年收費(fèi)額。垃圾處理收費(fèi)基數(shù)由各區(qū)（市）縣垃圾處理費(fèi)收繳部門負(fù)責(zé)核定。
新設(shè)立的按量計(jì)收的單位，可以參照同行業(yè)、同規(guī)模的單位核定收費(fèi)額；新設(shè)立的按人定額計(jì)收的單位，按當(dāng)年實(shí)際在冊(cè)人數(shù)核定收費(fèi)額。
經(jīng)核定的收費(fèi)基數(shù)或收費(fèi)額，由各區(qū)（市）縣垃圾處理費(fèi)收繳部門書面告知繳費(fèi)單位。
第九條（收費(fèi)證件）
收取垃圾處理費(fèi)的工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴全市統(tǒng)一制式標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)工作證，并出具用于生活垃圾處理收費(fèi)的財(cái)政票據(jù)。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒繳并舉報(bào)。
第十條（收支管理）
垃圾處理費(fèi)屬于政府非稅收入，使用財(cái)政票據(jù)，全額繳入財(cái)政，專項(xiàng)用于支付城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。
垃圾處理費(fèi)的財(cái)務(wù)收支管理工作，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、價(jià)格、財(cái)政等業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查。
第十一條（自收代收）
各區(qū)（市）縣垃圾處理費(fèi)收繳部門應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)收繳工作，也可以委托代收單位實(shí)施收費(fèi)，保證垃圾處理費(fèi)按時(shí)足額收取，防止重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
第十二條（不繳費(fèi)責(zé)任）
對(duì)違反本辦法規(guī)定，不繳納或者弄虛作假少繳納垃圾處理費(fèi)的，由各區(qū)（市）縣城市管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處應(yīng)交垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過三萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人處應(yīng)交垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過一千元的罰款。拒不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并納入單位和個(gè)人信用體系。
第十三條（責(zé)任追究）
有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條（施行日期）
本辦法自2019年5月1日起施行。2005年2月28日成都市人民政府發(fā)布的《成都市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》（市政府令第116號(hào)）同時(shí)廢止。