哈爾濱市城市生活垃圾分類管理辦法

哈爾濱市人民政府令
第6號

《哈爾濱市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2019年6月5日市人民政府第47次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

 

市長：孫喆
2019年12月23日

哈爾濱市城市生活垃圾分類管理辦法

　　第一條  為了加強城市生活垃圾分類管理，防治污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處理及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

　　第四條  市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)部門）是生活垃圾分類管理的主管部門，負責組織實施本辦法。
　　區(qū)人民政府負責組織開展本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱區(qū)環(huán)衛(wèi)部門）負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。
　　商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、物業(yè)、教育等行政主管部門應當按照各自職責，做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

　　第五條  市環(huán)衛(wèi)部門、區(qū)人民政府等有關(guān)單位應當利用宣傳欄、宣傳單、媒體等多種形式開展生活垃圾分類知識宣傳、普及活動。
　　本市報刊、廣播、電視等媒體應當開展普及生活垃圾分類知識的公益宣傳。

　　第六條  生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，具體按照下列標準分類：

　　（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、玻璃等未污染的適宜回收和資源利用的廢棄物；
　　（二）有害垃圾，是指廢棄的電池、燈管、溫度計、血壓計、膠片、相紙和廢棄的藥品、油漆、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物；
　　（三）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產(chǎn)生的易腐性廢棄物；
　　（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的生活垃圾。

　　第七條  市環(huán)衛(wèi)部門應當會同市生態(tài)環(huán)境和商務(wù)部門制定生活垃圾分類指南及分類名錄，明確分類標識和投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會公布。
　　區(qū)人民政府應當逐步建立生活垃圾定時定點分類投放制度，并制定和公布轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類定時定點投放工作方案。

　　第八條  居民住宅區(qū)、辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所和公共場所應當根據(jù)生活垃圾種類、產(chǎn)生量的實際需要，設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。
　　生活垃圾分類收集容器由區(qū)人民政府負責組織設(shè)置，具體設(shè)置標準由市環(huán)衛(wèi)部門制定。

　　第九條  生活垃圾分類收集容器的標識和顏色應當符合國家有關(guān)標準和要求。
　　本辦法施行前已經(jīng)設(shè)置的不符合國家有關(guān)標準規(guī)定的標識和顏色的生活垃圾收集容器，應當結(jié)合更新分批改造、更換。

　　第十條  單位和個人應當按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：

　　（一）可回收物投放至可回收物收集容器。體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具、家電等大件可回收物，應當預約回收單位上門收集。
　　（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給符合法定條件的有害垃圾處理企業(yè)。
　　（三）廚余垃圾濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器。
　　（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

　　第十一條  生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。
　　實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)管理單位為管理責任人，物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。

　　未實行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）部隊、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的責任區(qū)，本單位為管理責任人；
　　（二）機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點、集貿(mào)市場、展銷場館、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所，管理單位為管理責任人；
　　（三）居民住宅區(qū)由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織專人負責。

　　生活垃圾分類投放管理責任人不明確的，由環(huán)衛(wèi)部門確定并予以書面告知。

　　第十二條  生活垃圾分類投放管理責任人應當履行下列職責：

　　（一）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集點，并保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔；
　　（二）對生活垃圾分類投放工作進行宣傳、指導，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；
　　（三）及時制止翻揀、混合已分類的生活垃圾的行為；
　　（四）將分類投放的生活垃圾分類運送到垃圾轉(zhuǎn)運站或者按照規(guī)定交由符合法定條件的單位收集；
　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他管理職責。

　　第十三條  已分類的生活垃圾由下列單位收集、運輸、處理：

　　（一）可回收物由符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的單位收集、運輸、利用；
　　（二）有害垃圾由具備相關(guān)資質(zhì)的危險廢棄物處理單位收集、運輸、處理；
　　（三）廚余垃圾由依法取得經(jīng)營權(quán)的單位收集、運輸、處理；
　　（四）其他垃圾按照現(xiàn)行的生活垃圾收運體系收集、運輸、處理。

　　前款規(guī)定的從事生活垃圾分類收集、運輸、處理活動的市場準入，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　生活垃圾分類收集、運輸、處理單位不得將已分類投放的生活垃圾進行混合收集、運輸、處理。
　　區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應當設(shè)立有害垃圾暫存點，臨時存放有害垃圾。有害垃圾暫存點應當符合危險廢物貯存要求。
　　有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生活垃圾收集、運輸、處理有明確規(guī)定的，應當按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以組織志愿者、社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員參與生活垃圾分類工作的宣傳、指導，并對分類投放情況進行監(jiān)督。

　　第十五條  未按照本辦法規(guī)定的方式對生活垃圾進行分類投放的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，對單位、個體經(jīng)營者每次處以二百元以上一千元以下罰款；對居民每次處以一百元以上二百元以下罰款。

　　第十六條  生活垃圾分類收集、運輸、處理單位違反本辦法規(guī)定，將已分類投放的生活垃圾進行混合收集、運輸、處理的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第十七條  未履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴重不良影響的單位或者個人，由市環(huán)衛(wèi)部門依法將相關(guān)信息納入本市社會信用信息共享平臺。
　　違法行為人可以申請通過參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動，將相關(guān)信息移出本市社會信用信息共享平臺。具體辦法由市環(huán)衛(wèi)部門會同有關(guān)部門制定。

　　第十八條  有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生活垃圾分類管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條  本辦法規(guī)定的生活垃圾分類工作分區(qū)域、分步驟推進實施，具體推進實施的范圍由市環(huán)衛(wèi)部門提出，報市人民政府批準后執(zhí)行。

　　第二十條  縣（市）城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理活動可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條  本辦法自2020年2月1日起施行。