榆林市生活垃圾分類管理辦法

榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榆林市生活垃圾分類管理辦法的通知

各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬事業(yè)單位：

   《榆林市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

榆林市人民政府辦公室                     

 2019年10月29日                        

（此件公開發(fā)布）

榆林市生活垃圾分類管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，控制污染，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，提高生活垃圾資源化、無害化處理水平，改善生活環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

餐廚廢棄物的處理依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條  本市生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收垃圾：適宜回收和再利用的生活廢棄物，主要包括廢紙、塑料、布料、玻璃、金屬、橡膠、家具、家用電器、電子產(chǎn)品和大件垃圾；

（二）廚余垃圾：指家庭廢棄的固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣等，以及果蔬和水產(chǎn)市場產(chǎn)生的廢棄菜葉、水果、魚蝦等有機(jī)易腐垃圾；

（三）有害垃圾：指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑（容器）、廢油漆（容器）、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等；

（四）其他垃圾：除上述三類垃圾類別外，未能收集的各類生活垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及果殼等。

第五條  生活垃圾分類管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、屬地管理、因地制宜、有序推進(jìn)的原則。

第六條   市、縣市區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，建立生活垃圾分類獎(jiǎng)罰制度，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類工作中的重大事項(xiàng)。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作，督促居（村）民委員會(huì)和相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的日常管理，推進(jìn)生活垃圾分類工作的有序開展。

第七條  市城市管理行政主管部門為本市生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，組織編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，擬定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類管理工作。

生態(tài)環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施等場所的污染排放監(jiān)測，以及有害垃圾處理處置過程中污染防治的監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。

商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)可回收垃圾的回收利用管理工作。

發(fā)改、資源規(guī)劃、財(cái)政、教育、文旅等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。

第八條  市、縣市區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)制定年度生活垃圾分類宣傳計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展生活垃圾分類宣傳，普及生活垃圾分類知識(shí)。

市城市管理行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)生活垃圾分類宣傳，組織實(shí)施年度生活垃圾分類宣傳計(jì)劃，制定公布生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)，并及時(shí)進(jìn)行修訂。

各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好本領(lǐng)域生活垃圾分類的宣傳和動(dòng)員工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄、電子屏、公共視聽等載體進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳。

機(jī)場、車站、碼頭、廣場、景區(qū)等公共場所和公共交通工具的經(jīng)營者和管理者應(yīng)當(dāng)采取各種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳。

住宅小區(qū)可以安排指導(dǎo)人員，示范引導(dǎo)居民按照生活垃圾分類規(guī)范投放生活垃圾。

第九條  本市環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、物業(yè)管理、餐飲、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，開展本行業(yè)生活垃圾分類的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，督促會(huì)員單位參與生活垃圾分類。

第十條  單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定，分類投放生活垃圾，自覺履行相關(guān)責(zé)任。

第二章  分類投放

第十一條  市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指南，明確分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實(shí)施方案并組織實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)實(shí)施方案制定具體措施。

第十二條  本市生活垃圾分類管理實(shí)行管理人制度。生活垃圾分類管理人按照以下規(guī)定確定：

（一）住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);業(yè)主自行管理物業(yè)的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理且未成立業(yè)主委員會(huì)的，由所在地街道辦事處負(fù)責(zé);

（二）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，由各單位負(fù)責(zé);實(shí)行物業(yè)管理的，可由單位委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);

（三）農(nóng)村、城中村居住區(qū)，村民委員會(huì)為管理人；

（四）集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理人；

（五）火車站、長途客運(yùn)站、公交站場、公園、旅游景點(diǎn)等場所，經(jīng)營管理單位為管理人；

（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理人；

（七）不能確定生活垃圾分類管理人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)管理人。

第十三條  生活垃圾分類管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等；

（二）依據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、投放模式，合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好和整潔，出現(xiàn)污損或者數(shù)量不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)充；

（三）開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)投放人分類投放生活垃圾，并向生活垃圾投放人派發(fā)或者在生活垃圾投放點(diǎn)的顯著位置張貼宣傳生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、指南、方法的圖文資料；

（四）監(jiān)督生活垃圾分類投放行為，對(duì)單位或者個(gè)人不符合生活垃圾分類投放要求的行為，要求其改正;拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地城市管理行政主管部門處理；

（五）及時(shí)制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為；

（六）除可回收垃圾可直接交售外，有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)移交給有經(jīng)營許可權(quán)的單位收集運(yùn)輸；

（七）應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)際產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸者、去向等情況，并于每月十日前向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將數(shù)據(jù)匯總錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。

第十四條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照管理人公告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求，準(zhǔn)確投放生活垃圾，將生活垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器或者指定的收集點(diǎn)。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：

（一）可回收垃圾應(yīng)當(dāng)投入有可回收垃圾標(biāo)識(shí)的生活垃圾收集容器或者預(yù)約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)回收；

（二）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干后投放；

（三）燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后再投放；

（四）廢棄的體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件家具，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)、生活垃圾分類收集單位回收，或者投放至指定的回收點(diǎn)；

（五）廢棄的電器及電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所標(biāo)注的回收處理提示信息預(yù)約回收，或者投放至指定的回收點(diǎn)。

第十五條  管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放；投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣市區(qū)城市管理行政主管部門。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸悩?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé)任人，要求其按照規(guī)定重新分揀；管理責(zé)任人不重新分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣市區(qū)城市管理行政主管部門。

生活垃圾處置單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分揀的，生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣市區(qū)城市管理行政主管部門。

縣市區(qū)城市管理行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為予以制止并依法處理。

對(duì)公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收。

第十六條  禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、動(dòng)物尸體混入生活垃圾。

第三章  分類收集

第十七條  生活垃圾分類收集設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容。

加大已建成小區(qū)和機(jī)關(guān)單位的垃圾收集站(房)建設(shè)力度，為開展垃圾分類管理做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

第十八條  市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)行政管理部門、市供銷社，編制低值可回收垃圾目錄、擬定推動(dòng)低值可回收垃圾資源化利用優(yōu)惠政策，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十九條  市商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)編制可回收垃圾目錄，組織編制可回收垃圾網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，合理布局可回收垃圾分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點(diǎn)，并會(huì)同市城市管理行政主管部門加強(qiáng)再生資源回收體系和生活垃圾分類收運(yùn)體系的銜接。沒有條件單獨(dú)設(shè)置可回收垃圾回收點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)與生活垃圾收集點(diǎn)合并設(shè)置。

市供銷社應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營與生活垃圾分類收運(yùn)設(shè)施相配套的可回收垃圾分揀中轉(zhuǎn)站和分揀中心，加快再生資源綜合利用園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度；建立可回收垃圾回收利用信息平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供預(yù)約回收服務(wù)以及可回收垃圾目錄、交易價(jià)格、回收方式等信息；加強(qiáng)對(duì)再生資源回收企業(yè)的管理。

從事可回收垃圾回收利用的經(jīng)營者，其經(jīng)營場所選址和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和設(shè)置要求，通過預(yù)約回收或者在可回收垃圾回收點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)回收等方式提供便民回收服務(wù)。

第二十條  生活垃圾分類管理人應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》及本市的相關(guān)規(guī)范配置收集容器：

（一）住宅區(qū)收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配置廚余垃圾和其他垃圾收集容器，每個(gè)住宅區(qū)至少設(shè)置一個(gè)可回收垃圾和一個(gè)有害垃圾收集容器；

（二）商務(wù)、辦公、生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)配置可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾收集容器，并至少設(shè)置一個(gè)有害垃圾收集容器；

（三）人行道路、公園廣場等公共場所應(yīng)當(dāng)配置可回收垃圾、其他垃圾收集容器，并根據(jù)實(shí)際情況合理配置廚余垃圾收集容器。

收集容器的設(shè)置不得妨礙消防通道。

第二十一條  分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止混合收集。

廚余垃圾和其它垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集，可回收垃圾和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照收集單位與生活垃圾分類管理人約定的時(shí)間定期收集。

第二十二條  縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立有害垃圾集中點(diǎn)臨時(shí)存放有害垃圾。有害垃圾集中點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制要求。

有害垃圾最終交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位處置。

第二十三條  經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動(dòng)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施，舉辦活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的收集設(shè)施。

第四章  分類運(yùn)輸

第二十四條  分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

運(yùn)輸有害垃圾應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。

廚余垃圾和其他垃圾由經(jīng)許可的單位按照城市管理行政主管部門的要求運(yùn)往廚余垃圾處理場（廠）和生活垃圾處理場（廠）。

第二十五條  市、縣市區(qū)城市管理行政主管部門按照職責(zé)，結(jié)合垃圾產(chǎn)生量及分布狀況，因地制宜、科學(xué)配套生活垃圾分類回收和壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，逐步推進(jìn)大型多功能生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)。

市供銷社負(fù)責(zé)建設(shè)與垃圾分類收運(yùn)設(shè)施相配套的資源分揀中轉(zhuǎn)站及分揀中心。

市生態(tài)環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)制定有害生活垃圾處理處置管理規(guī)范，并負(fù)責(zé)有害生活垃圾處置過程中環(huán)境監(jiān)管。

第二十六條  縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，規(guī)范生活垃圾收集站（點(diǎn)）標(biāo)識(shí)，規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的站點(diǎn)、路線和時(shí)間。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督、指導(dǎo)生活垃圾分類管理人將居民投放的生活垃圾分類收運(yùn)到垃圾收集站（點(diǎn)）。

第二十七條  生活垃圾分類運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備符合要求的運(yùn)輸設(shè)備以及人員，把生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾運(yùn)輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、貯存點(diǎn)或者處置場所，不得混裝混運(yùn)，不得接收未分類的生活垃圾;

（二）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝定位系統(tǒng)，并在車身清晰地標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別標(biāo)識(shí)；

（三）生活垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒;

（四）經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時(shí)間不得超過二十四小時(shí);

（五）清理作業(yè)場地應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;

（六）對(duì)分類運(yùn)輸車輛實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)，保持生活垃圾運(yùn)輸車輛整潔；

（七）建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)城市管理行政主管部門匯報(bào);

（八）制定包括車輛應(yīng)急調(diào)配、交通事故處理、運(yùn)輸路線變更等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

第二十八條  城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生活垃圾運(yùn)輸單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城市管理、交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾運(yùn)輸車輛的聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第五章  分類處置

第二十九條  生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合中省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)生活垃圾處置服務(wù)單位采用高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)處理技術(shù)。

第三十條  生活垃圾應(yīng)當(dāng)采取下列方式進(jìn)行分類處置:

（一）可回收垃圾應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行再生處理；

（二）有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處置；

（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行就地生態(tài)化處理或者交由符合規(guī)定的單位集中處置；

（四）其他垃圾應(yīng)當(dāng)由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行處置。

鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)、果蔬市場和集中辦公場所的廚余垃圾采用生態(tài)化處理等技術(shù)就近就地處理。

第三十一條  從事生活垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾；

（二）健全安全管理制度，配備安全設(shè)施，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保處置設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行；

（三）對(duì)場(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，將年度檢修計(jì)劃報(bào)送城市管理行政主管部門備案；

（四）配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，按照規(guī)定及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染；

（五）制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境檢測，定期向所在地城市管理行政主管部門和生態(tài)環(huán)境管理部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果；

（六）在處置設(shè)施運(yùn)營場所安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，并保持在線監(jiān)測系統(tǒng)與城市管理行政主管部門、生態(tài)環(huán)境管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通；

（七）建立環(huán)境信息公開制度，定期向社會(huì)公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及生活垃圾處置設(shè)施的運(yùn)行情況等；

（八）建立管理臺(tái)賬，記錄每日接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類別，處置過程中排放的廢渣、廢水等廢棄物情況，并于每月十日前向所在地的城市管理行政主管部門報(bào)送上月的臺(tái)賬；

（九）不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向市城市管理行政主管部門提交書面報(bào)告，經(jīng)依法核準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。

第六章  監(jiān)督管理

第三十二條  市、縣市區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類的綜合考核制度，并納入政府考核指標(biāo)，定期公布考核結(jié)果。

第三十三條  城市管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第三十四條  城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，及時(shí)督促改正。

生態(tài)環(huán)境管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并按照規(guī)定發(fā)布監(jiān)測信息。

監(jiān)督檢查過程中需要對(duì)生活垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進(jìn)行監(jiān)測的，相關(guān)行政管理部門可以委托具有相應(yīng)資格的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十五條  城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)生活垃圾分類全過程管理制度，建立生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理管理信息系統(tǒng)。

第三十六條  本市實(shí)行生活垃圾處理社會(huì)監(jiān)督員制度。

市、縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)城市管理行政主管部門向社會(huì)公開選擇一定數(shù)量的生活垃圾處理社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾集中處理設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有周邊居民代表。

社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施運(yùn)行，進(jìn)入相關(guān)場所，了解污染控制的措施及實(shí)施情況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，并遵守相關(guān)安全管理規(guī)范。運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。

第三十七條  市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位的信用檔案，將服務(wù)單位的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量和信用等級(jí)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第三十八條  市城市管理行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和生活垃圾分類管理人可以通過獎(jiǎng)勵(lì)、積分等方式，發(fā)動(dòng)個(gè)人和單位開展生活垃圾分類。

市城市管理行政主管部門對(duì)生活垃圾分類工作中取得顯著成效、起到示范引領(lǐng)的單位、組織和個(gè)人，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助。

鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)作為獎(jiǎng)品，通過積分等方式發(fā)動(dòng)個(gè)人和單位開展生活垃圾分類。

第三十九條  市、縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制。

因突發(fā)性事件造成無法正常收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)安排生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置。

第四十條  城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話、信箱和電子郵件地址，依法處理有關(guān)生活垃圾管理方面的舉報(bào)和投訴。

舉報(bào)違反生活垃圾管理行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定并向社會(huì)公布。

第七章 附則

第四十一條  本辦法自2019年11月1日起施行。